№2: почему недействительны? В Павлодарской области они (советские номера) ещё встречаются. Здесь дело в позиции ГАИшников на местах: где позволяют ездить с советскими номерами, а где заставляют перерегистрироваться.
В Тольятти с советскими номерами проблем как-то нет, но встретить черный уже просто нереально! В том году было заснято около 15 госов и всего 5 (!) чёрных. Белых частников около 200, прицепов 30-40, мотоциклов 3.
В Алматах точно нельзя ездить на старых номерах. Это лишь в Павлодарской и Карагандинской областях разрешено и то, вроде бы пенсионерам или бывшим госслужащим, примерно так... даже толком не знаю по каким причинам. Поэтому причина восстановления и не понятна
#4 Нет, неправильно вы поняли. Все истребления советских номеров в отдельно взятых областях - не более чем произвол местных гаишников, не имеющий никакого законного обоснования.